中亚国欲摆脱对俄能源依赖大打中国牌
一些中亚国家在出现政权更替后，开始实施能源政策
多样化政策，试图摆脱对俄罗斯的过度依赖。克里姆林宫对此的应对是进一步采取
措施，支持和强化还未出现“*”的中亚国家政权，并藉此维持其在这个重
要的战略地区的影响力。值得注意的是，包括中亚国家土库曼、哈萨克在内的一些
天然气输出国，正在打“中国牌”向俄罗斯讨价还价。
克里姆林宫一直支持乌兹别克领导人，避免乌国出现动汤或发生“颜色”革命。俄
总统普京上周二谈到乌兹别克时说：“我们不需要中亚出现第二个阿富汗，我们将
在那里采取非常谨慎的行动。我们不需要中亚发生革命。”
显然是为了避免发生政权更替，乌兹别克选择加入了一个俄罗斯主导的组织─欧亚
经济共同体（EEC）。EEC的成员国除俄罗斯外，还包括白俄罗斯、哈萨克、吉尔吉
斯和塔吉克。该组织出于经济和安全考虑在1月25日于圣彼德堡（St Petersburg）
举行的峰会上同意了乌兹别克的加入。
乌兹别克总统卡里莫夫（Islam Karimov）承认，他的国家加入EEC也是由于面临各
种安全挑战。他还毫不讳言他希望从哪里获得安全援助：“乌兹别克将未来寄望于
与邻国尤其是俄罗斯的密切合作”。
俄罗斯也在EEC峰会上表示，它希望在核能方面加强与乌兹别克的合作关系。普京指
出，乌兹别克有丰富的铀矿资源，它可以为俄罗斯的核能发展“带来长期的机会”
。
与此同时，俄罗斯还不失时机地表示，两国密切合骰嵊幸恍┚煤么Α６砺匏固烊
黄隹诼⒍瞎綠azprom已经成为俄罗斯在中亚能源政策的主要发动机。Gazprom主
席米勒（Alexey Miller）1月20日访问了乌兹别克首都，并同意将乌天然气的出口
价格增至60美元/千立方米，增幅几乎达到25％。
乌兹别克是继俄罗斯与土库曼之后的第三大前苏联天然气产国，目前的天然气年产
量为560亿立方米。2002年12月，Gazprom与乌兹别克国有石油及天然气公司
Uzbekneftegaz签署一份战略夥伴协定，俄保证在2012年前每年将向乌购买多达100
亿立方米的天然气。Gazprom还承诺将在乌天然气领域投资15亿美元。在2004与2005
年，Gazprom分别从乌购买了70亿和81.5亿立方米的天然气，估计今年将达到90亿立
方米。
在1月25日圣彼德堡峰会之外，俄乌还就开发后者的石油和天然气资源达成了其他几
项协定。Gazprom与乌兹别克官员还计划（暂定于今年下半年）签署几项重大的产品
共用协定。米勒与Uzbekneftegaz公司主席阿兹佐夫（Abdusal Azizov）签署了一份
联合开发乌兹别克能源的协定。
卡里莫夫在峰会后的记者招待会上透露，乌兹别克政府已经授权Gazprom在其约3.4
万平方公里蕴藏碳氢化合物的地区进行勘探。Gazprom计划投资2.6亿美元用于能源
勘探，这样它在乌兹别克能源工程的总投资就将达到15亿美元。现在Gazprom似乎想
在乌兹别克获得垄断地位。Gazprom的主席米勒踌躇满志地说：“乌兹别克生产的天
然气将由Gazprom独家出口。”
同样也是在今年1月，俄罗斯再度承诺说，它将扩大与土库曼的能源合作。普京1月
24日在克里姆林宫会见到访的土库曼总统尼雅佐夫（Saparmurat Niyazov）时对后
者说：“我强力支持您提出的有关拓展我们在能源生产与运输方面合作的建议”。
作为回应，尼雅佐夫保证将在向欧洲与东方出口天然气方面与俄罗斯进行能源出口
合作。他还表示将支援俄罗斯“稳定地区和欧洲天然气供应的努力”。
2003年4月，双方达成了一项土库曼向俄罗斯出口天然气的重大协议。根据这项有效
期为25年的协议，尼雅佐夫保证将从2010年起，每年为俄罗斯供应1000亿立方米的
天然气。但是在2004年12月，土库曼突然中止了对俄罗斯的天然气供应，并要求将
价格增至60美元/千立方米，但遭到Gazprom拒绝。
2005年10月，土库曼要求将天然气价格由当时的44美元/千立方米增至2006年的50美
元/千立方米和以后的60美元/千立方米。然而，Gazprom去年12月30日慷慨地表示，
将在今年以65美元/千立方米的价格从土库曼购买300亿立方米（包括本季度的150亿
立方米）的天然气。据说土库曼又计划将其与Gazprom今年上半年商定的价格由65美
元/千立方米增至85美元/千立方米。
尼雅佐夫谈到的天然气“东输”工程发生在土库曼采取措施扩大能源夥伴（显然是
指中国）之后。据报导，尼雅佐夫1月18日会晤了到访的中国官员，双方协商后计划
草拟一份土库曼为中国供应天然气的双边协定。该协定有可能在尼雅佐夫今年春天
访问中国时正式签署。据说中国官员表示对土库曼能源工程，尤其是升级Seidin炼
油厂很有兴趣。
Gazprom还开始加强与吉尔吉斯的关系。据说该国的石油和天然气资源还是一片未开
垦的处女地。这家俄罗斯能源公司巨头已经许诺，将投入大量资金来帮助吉尔吉斯
开发天然气和石油资源。
1月27日，该国总理库洛夫（Felix Kulov）和米勒签署了一份意向书，双方定于今
年第一季度组建一个石油和天然气联合企业。米勒在吉首都比什凯克（Bishkek）与
库洛夫磋商后向媒体表示，Gazprom将投资数亿美元用于勘探和开发该国的油气资源
并升级其生产设施。
不过Gazprom与中亚其他夥伴的谈判似乎遇到了一些困难。比如，哈萨克国营天然气
运输公司Kazmunaigaz就在1月19日宣布，将提高Gazprom经其领土从中亚进口天然气
的转运费。哈萨克2005年已经将俄进口天然气的转运费增加两倍，使该价格目前一
直盘旋在每100公里1.1美元/千立方米的水平。
莫斯科还一直把哈萨克视为其在中亚的最重要能源夥伴，并对纳扎尔巴耶夫
（Nursultan Nazarbayev）政府表示支持。但哈萨克现在似乎正寻求能源联系与夥
伴关系的多样化，以避免对俄罗斯的过分依赖。最显着的例子是，去年12月纳扎尔
巴耶夫正式为1千公里长的通向中国的阿塔苏──阿拉尚科乌（Atasu-Alashankou）
石油管道剪彩。纳扎尔巴耶夫在致中国国家主席*的信中称该管道为两国“双
边战略夥伴关系”的体现。
阿塔苏──阿拉尚科乌管道一直被视为哈萨克试图摆脱俄罗斯控制的另一举措。不
过，据说哈萨克和中国都计划通过该管道输送俄罗斯西伯利亚的石油。耗资8亿美元
的阿塔苏──阿拉尚科乌管道每年的运油量有望达到1千万吨，但是要在2010年前达
到其2千万吨的最高运载量，它还需要经Omsk-Pavlodar-Shymkent管道输入的俄罗斯
西西伯利亚原油。
由于有迹象显示一些中亚国家想摆脱对俄罗斯的能源依赖，所以Gazprom寻求在乌兹
别克的天然气垄断地位并与其他中亚国家发展更密切的能源合作。然而，鉴于中亚
碳氢化合物财富引起的激烈竞争，Gazprom能否获得任何形式的天然气垄断地位还是
一个未知数。
